近年来，全省各地老干部工作部门聚焦我省银发经济发展需要，主动靠前、积极作为，在政策保障、智力支撑、消费激发等方面持续发力，积极探索助力银发经济发展的有效路径。近期，由我省老干部工作系统报送的三个案例入选国家发展改革委2025年银发经济发展典型案例。现予刊载，供学习参阅。

让全省老年人接受优质的教育，是实现共同富裕中精神共富的重要内容。近年来，浙江按照“优质高效、普惠共享”理念，整合全省老年教育资源，打造“15分钟老年教育学习圈”，让老年人接受更多、更好、更便捷的教育服务，实现“好上学”到“上好学”的转变。

一、主要做法

浙江老年教育起步于20世纪80年代，由于各方面因素的制约，老年教育仍存在重复建设、布局不平衡等问题。2022年6月以来，根据省委省政府“七优享”工程和“浙里康养”工作部署，确定由省委老干部局牵头，会同省教育厅、省民政厅等部门开展全省老年教育资源整合工作，成效较好。

（一）深化整合机制，完善工作体系。组建全省老年教育联盟，省委省政府领导任联盟指导委员会正、副召集人，省教育厅、省民政厅等10个单位（部门）为成员单位，办公室设在省委老干部局。出台《浙江省老年大学（学校、学堂）规范化建设指引（试行）》等规范性文件，明确协商机制、办学标准、机构名称、安全保障、统计口径、激励机制“六统一”，以及推进党建、师资、教学、管理、数智、服务“六贯通”的整合标准。按照试点先行、全域推广、深化提质、常态推进四个阶段抓整合。

（二）拓展办学矩阵，提升教学内涵。校园建设扩面提质，加强县以下老年教育资源整合，推动基层老年教育“新校落成”“老校提升”。截至10月，全省共建有老年大学（学校、学堂）17147所，其中大学349所，学校1479所，学堂15319所。开展两轮共400所优质校提升培育工程。师资力量提档升级，通过公开招聘、兼职聘用、退休返聘等形式，吸纳在校教师、专业人才、退休教师等参与老年教育。联合省教育厅出台《关于支持和组织在职教师参与老年教育的若干意见》，积极鼓励各类教师支持老年教育。课程建设提能增效，坚持供需互动、分层分类，构建“通识类+专业类+地方类”老年教育课程体系。目前，全省共有5.9万门老年教育课程。

（三）加快均衡发展，缩小区域差距。打造“十五分钟老年教育学习圈”，遵循“应建必建、按需建设、不重复建”的思路，根据各地经济社会发展水平、老年教育发展状况、老年人口密度状况等情况，在满足老年人步行或骑行15分钟范围内，合理布点建设老年大学（学校、学堂），及时发现并整改应付式布点、扎堆办学、低水平办学等不良情况。开展“点单式”送教下乡，向基层输送老年教育优质课程和师资，2025年开展省级“送教下乡”活动66场。推动“普惠型”研学教育，充分利用各地绿色资源、红色基因，依托老年大学（学校、学堂）开发特色研学游路线，组织老年体育赛事，拓展“教育+文体旅”等融合场景。2025年全省共推出老年教育主题研学游路线509条。

（四）拓展数智赋能、丰富学习场景。打造线上学习平台——浙江“云上老年大学”，推动实现人人皆学、处处能学、时时可学目标。“大屏小屏”方便实用，建设“电视+手机”两端入口，扩大覆盖面。目前，共上线各类课程672门，累计在线学习人数达132.6万人，累计学习总人次达3066万。“线上线下”融合教学，邀请优秀老师线上授课，线下组织全省各地学员学习观看，打造线上线下“一堂教千堂学”。开展浙江“云上老年大学”送医疗送课程送服务活动，深受老年人欢迎。“数据资源”实时掌控，构建多跨协同数字化应用场景架构体系，全面归集老年教育信息，实现全省老年教育数据一站集成、一键分析。

（五）释放教育效能、助力银发经济。深入实施银领助力争先工程，开展“我为共富强省赋能添彩”活动，越来越多的老年人沐浴到老年教育的普惠阳光，他们积极参与到助企发展、共同富裕等领域，助力银发经济高质量发展。永康市发挥“老干部助企工作室”作用，每年帮助20余家企业解决各种难题。德清县各级老年大学（学校、学堂）开设了编织、剪纸、绘画等十余门共富课程，积极培育和发展“共富工坊”。衢州市柯城区万田乡老年学校联合村播学院开设零基础直播培训，帮助“热心冯姐”等100余名老年学员跻身“村播”行列，将土特产足不出户卖出村。

二、主要成效

（一）拓展了浙江老年教育的广度，15分钟老年教育学习圈持续构建。全省老年大学（学校、学堂）数量和规模实现较大增长。乡镇（街道）老年学校覆盖率达100%。老年学堂数量实现了翻倍，51.3%以上行政村（社区）建有老年学堂。全省经常性参与教育活动的老年人口达到20%。

（二）夯实了浙江老年教育的厚度，制度创新和理论研究成果不断涌现。省级层面制定老年教育发展规划，出台系列指导性和规范性文件，推动老年教育政策落地见效。11个设区市从加强组织领导、规范师资库建设、精品课程开发、规范化办学等方面出台文件制度134个。加强老年教育理论研究工作，编辑8本《老年教育资料汇编》，为事业可持续发展提供坚强理论支撑。

（三）挖掘了浙江老年教育的深度，以老有所学带动老有所为的社会效益持续释放。老年教育突破原本的老有所学范畴，逐步成为撬动共同富裕的支点。老年学员运用所学所长，投身银发经济、为社会增添正能量等各领域。老年学员技能不断提升，心态不断改善，观念不断转变。“送父母去学堂”“班里来了00后老师”“上学父女兵”等温馨故事越来越多，快乐、充实、幸福成为越来越多老年学员的心声。