近年来，全省各地老干部工作部门聚焦我省银发经济发展需要，主动靠前、积极作为，在政策保障、智力支撑、消费激发等方面持续发力，积极探索助力银发经济发展的有效路径。近期，由我省老干部工作系统报送的三个案例入选国家发展改革委2025年银发经济发展典型案例。现予刊载，供学习参阅。

浙江紧扣老年群体“学乐养为”多元需求与银发经济发展机遇，由省委老干部局牵头，联合省委金融办、省内金融机构等启动银色家园建设，以“银行出场地、部门强指导、社会齐参与”模式，打造集党建引领、多元服务、产业发展、资源共享于一体的综合服务载体。目前，全省已建成“银色家园”461个，面积近35万平方米，惠及老年群体170万人次，相关经验获评“全国老龄社会建设创新案例”。

一、主要做法

（一）以政银合作为基，破除壁垒建阵地。针对传统养老服务阵地建设成本高、覆盖有限的痛点，加强政银资源共建共享，快速延伸为老服务触角。2020年6月，省委老干部局联合浙江省农村信用社（现为浙江农商联合银行）在桐庐县试点打造“5060银色家园”。2024年7月，召开全省银色家园建设推进会明确“试点先行、梯次推广”，推动政银合作从单点向全域覆盖。强化政策支撑，推动规范化体系化建设，2025年5月，联合省委金融办出台《关于高质量推进全省银色家园建设的指导意见》，系统构建“135”服务体系，明确“党建赋能主阵地、银发人才聚集站、为老服务生态圈、老年教育拓展区、银发经济实践点”五大功能定位，为全省建设提供行动指南。强化上下联动，不断拓展政银合作范围。如与邮储银行开展合作，启用省级“邮爱银色家园”，带动建设70余家，覆盖11个地市。

（二）以需求导向为本，多元服务暖民心。始终聚焦老年群体“学乐养为”核心需求，让银色家园真正成为老年人养老、乐老、享老的“幸福港湾”。注重老有所学，链接部门老年教育资源，积极打造“15分钟老年教育学习圈”。湖州市以银色家园为阵地，为街道、社区老人年均授课2000余场。注重老有所乐，结合传统节日、重要节点，开展多样化个性化活动。鄞州银行银色家园推出“游研学”专线5条，常态化开展欢乐烘焙、送戏暖身等活动。注重老有所养，构建“日常照护+健康管理+心灵慰藉”服务体系。联合卫健部门设健心工作室、应急救护培训基地，如衢州市柯城区斗潭社区银色家园定期邀请心理专家开展讲座，累计服务800余人次。注重老有所为，搭建银发人才作用发挥平台。全省通过银色家园组建服务中心（站、点）50余个，杭州市和润银色家园组织银发人才参与“临里善治”专项行动，参与基层治理项目136个。

（三）以金融赋能为翼，链接产业促循环。发挥银发金融服务优势，丰富特色金融服务供给，融入银发产品展销、银发服务体验、银发知识普及等功能，持续打造银发经济发展良好生态。适老化改造夯基础，升级金融适老化服务，设立老年人金融服务“绿色通道”，全面普及智能终端适老化改造，推动金融机构优化网点服务环境，如建设银行省分行累计打造13家养老金融特色网点，配备各类适老化硬件设施，并牵头设立信托，专项用于“长者食堂”改造。场景融合促消费，鼓励金融机构选派业务骨干充实银色家园服务队伍。如浙商银行深化“金融顾问”制度，在银色家园设立专属服务窗口。农业银行省分行开展理财咨询、跨境服务等讲座26场，服务老同志3000余人次。浙江农商联合银行深耕“养老服务爱心卡”服务，累计发放310万张。风险防控守底线，联合金融监管部门开展防诈宣传、非法集资识别培训，提升老年人安全意识。

二、主要成效

（一）从“各自发力”到“共建共享”，重塑为老服务供给范式。银色家园以政银合作为支点，打破行政资源“单打独斗”的困局，将金融机构的网络优势、老干部工作的组织优势、社会力量的服务优势有机融合，构建起覆盖城乡、功能集成、普惠可及的服务新生态。在人口加速老龄化的背景下，加强不同涉老主体的合作协同，不仅打破壁垒、整合了资源，更形成了人人有责、人人尽责、人人享有的为老服务共同体，为银发经济的可持续发展奠定基础。

（二）从“单向供给”到“良性互动”，培育经济增长全新动能。通过链接金融服务、激活银发资源、培育适老产业，银色家园也逐渐成为浙江银发经济的“微引擎”。金融机构通过爱心卡、养老网点等场景触达老年客群；企业通过“时间银行”“适老产品试验田”对接需求，强化供给侧结构性改革；老年群体通过消费、反馈，为银发经济发展提供依据。这种“服务-需求-产业”的良性循环，不仅推动了养老服务与银发经济发展的同频共振，更探索出一条以老促产、以产助老的新路径。

（三）从“服务对象”到“工作力量”，激活银发群体内生动力。通过搭建“学乐养为”一体化平台，让低龄老人发挥余热、高龄老人感受关怀、银发人才释放价值，不仅提升了老年人的获得感和尊严感，更激活了银发经济的内生动力。老年群体的良好风尚，有效助推形成尊老爱老的社会氛围，吸引更多主体参与银发经济当中。同时，通过老年群体的“现身说法”，向社会有效传递积极老龄观，助推“备老”“初老”等领域的银发经济发展。