根据省委统一部署，2021年4月1日至6月18日，省委第四巡视组对省委老干部局进行了巡视。2021年8月25日，省委巡视组向省委老干部局反馈了巡视意见。根据巡视工作要求，现将整改进展情况予以公布。

意见反馈后，省委老干部局领导班子把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当整改问题。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开局务会会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委巡视工作领导小组和巡视组反馈的意见和要求，研究部署整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析、深挖根源，抓好反馈问题整改。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由局长任组长，其他局领导任副组长，各处室（单位）主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。针对巡视反馈指出的问题，细化制定102项整改措施，分别由7名局领导牵头负责、相关处室（单位）具体承办。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。先后召开4次局务会会议、2次巡视整改工作推进会，标注整改推进情况“三色图”，下发3轮督查通知书，定期梳理进展情况，进行跟踪落实。

在巡视整改工作中，运用监督执纪“第一种形态”谈话提醒1人，批评教育15人次，其中4人作出书面检查；新制定制度24项，修订完善制度47项；清退款项0.03万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要论述不够到位”问题的整改情况

（一）推进制度重塑。加强顶层设计，编制《2021-2023年拟制定的老干部工作政策“三张清单”》，明确拟制定的政策内容、完成时限、责任领导、责任处室（单位）。编发《浙江老干部工作五年发展蓝本（2021——2025）》，制定《退休干部工作操作要点》，出台《关于加强全省老干部活动中心建设的指导意见》《关于推进新时代老年（老干部）大学高质量发展的若干意见》，加强对全省老干部工作的指导。牵头成立浙江老年教育联盟，统筹省级老年教育资源，建立老年大学建设的政策和理论研究长效工作机制。

（二）深入挖掘老干部“富矿”资源。指导全省离退休干部党支部开展“学访谈、谈体会”主题党日活动，引导离退休干部党员围绕《习近平在浙江》访谈实录，结合自身经历谈感受、谈变化、谈认识。在全省离退休干部服务管理系统平台开设“习近平在浙江”学习专栏，上传学习资料、体会文章308篇。加强老干部红色宣讲，挖掘金牌红色讲师106名，发布红色思政精品课视频80堂。贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，印发《关于进一步加强五老队伍建设的通知》，组织开展“习近平在浙江”系列故事主题宣讲，守好红色根脉。

（三）加强老干部思想政治建设。出台《省委老干部局领导班子成员与老干部面对面沟通制度》《老干部思想动态分析制度》，建立常态化的沟通交流机制，及时了解掌握全省老干部群体思想动态。开展送学活动，印发《关于开展为长期住院离退休干部送学活动的通知》，在省人民医院望江山院区阅览室专门设置书架，每月更新《离退休党建》《浙江老干部工作》等学习资料。发挥老年大学思政教育阵地作用，在学员中开展思想政治教育问卷调查，在学校微信公众号上开设党史国史线上讲座，线上线下举办《中国共产党成立100年来的三件大事》《学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神》等6场思政精品讲座。

二、关于“服务保障老干部还有差距”问题的整改情况

（一）加强离休干部精准服务。联合省委组织部、省财政厅，出台《关于调整省直单位离休干部公用经费管理使用办法的通知》，切实解决公用经费使用难题。印发《关于深化离休干部“一人一策”精准服务的通知》，加强对“一人一策”工作的指导。开展离休干部生活补贴标准落实情况自查，确保老同志应享受待遇按时足额发放到位。协调省医保局，解决PET-CT报销、缩短易地安置离休干部医药费报销周期等问题。开展省直单位离休干部住宅适老化改造工作，全年完成95户离休干部家庭适老化改造。做好省直单位有特殊困难的离退休干部关爱帮扶工作。

（二）深化离退休干部社区“四就近”服务。在省直单位老同志居住较为集中的5个小区开展居家养老服务需求情况调查，面对面听取老同志意见建议，印发惠老政策简介1.2万余册，并向有关部门反映老同志提出的老年食堂、活动场地和加装电梯等问题。做好离休干部居家养老服务和家庭医生签约服务工作。在自查的基础上，赴杭州、衢州等地开展“四就近”服务离退休干部工作调研督查，召集省政协办公厅、省公安厅、省文旅厅、浙江工业大学、省能源集团等单位座谈调研，并将继续扩大调研督查范围，精准掌握情况。利用社区资源建立“乐活驿站”，目前全省已建立“金秋驿站”“银景驿站”等综合性服务驿站300余家。

（三）加强对“两个阵地”建设的指导。将“两个阵地”建设情况纳入市级老干部工作综合绩效考核评价内容。浙江老干部活动中心搬迁以后，调整优化浙江老年大学布局，扩容教学场地8间。2021年在省直单位老同志集中居住小区新建3所浙江老年大学分校（教学点），开设7门课程。规范学籍管理，修改完善《浙江老年大学学籍管理规定》，清理处置休眠状态学员的学籍，进一步破解浙江老年大学“一座难求”问题。指导未建活动中心的3个县（市、区）完成活动中心场地选址、建设构想或落实活动中心服务功能，协调落实4个福彩公益金、11个体彩公益金支持项目。

三、关于“推动老干部工作高质量发展存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）提高调查研究质量。把“加强和改进调查研究，形成高质量调研成果”纳入市级老干部工作综合绩效考核评价内容。从老干部工作面临的新情况新问题出发，梳理近两年拟调研攻关的重点课题“三张清单”，明确13项调研课题。征集全省老干部工作系统优秀创新案例和调研成果，并汇编成书，供各地各单位学习参考。建立老干部参与人大议案、政协提案调研制度，组织老同志积极参与提案（议案）办理工作。

（二）加强对老干部工作队伍的业务培训。统筹举办全省关工委主任培训班、全省老干部工作人员综合能力提升培训班和全省老干部“两个阵地”建设专题培训班，举办全省老干部工作人员党史专题宣讲大赛，参加人员320余人，进一步提升基层老干部工作队伍能力素质。

（三）深入基层调研指导。局领导和各处室（单位）负责人结合“三服务”等分赴市县和省直单位，深入老同志集中居住社区、老干部学习活动阵地、党建共享基地、相关涉老企业等指导工作38次。指导各地充分发挥老干部工作领导小组作用，整合各方资源，形成合力，提高工作质效。目前，各设区市已全部成立老干部工作领导小组，每年召开领导小组会议研究为老干部办实事项目。出台《老干部志愿服务专题调研和评估制度》，定期从“志愿浙江——银耀之江”志愿服务平台中调取数据，每年开展一次专题评估，指导基层开展工作。

（四）加强对老干部系统数字化改革工作的指导。制定《浙江省老干部系统数字化改革总体方案》，将数字化改革工作纳入市级老干部工作综合绩效考核评价内容。制定《省委老干部局数字化改革任务分解方案》，加大对杭州市富阳区、临海市、温州市鹿城区等揭榜挂帅项目的指导。出台《全省离退休干部数据自查与抽查制度》，每年至少组织开展1次全省老干部数据集中抽查工作。梳理核心业务工作流程，迭代升级离退休干部服务管理系统，让更多离退休干部群体便捷享用数字化改革平台。邀请省大数据发展管理局负责同志为全局干部职工作《数字化改革的架构和方法》专题辅导，提升干部数字化思维能力。

四、关于“主体责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）规范办公用房使用管理。在自查基础上，分管局领导带队，对机关和直属单位办公用房使用情况开展检查，有关办公用房问题目前已整改，未发现其他违规现象。制定《省委老干部局办公用房和周转房使用管理暂行办法》，加强日常监督管理，局办公室会同机关纪委将不定期对办公用房和周转房使用管理情况进行检查。

（二）深入开展剖析检查。局务会会议对一局领导退休后未及时腾退办公室暴露出的“好人主义”倾向问题进行深入反思，相关局领导在巡视整改专题民主生活会上进行自我剖析。各相关处室分别召开专题会议，深入分析问题根源，进一步提高认识、举一反三，坚决杜绝再次发生类似问题。

五、关于“履行监督责任存在宽松软”问题的整改情况

（一）加强监督执纪力度。进一步完善问题线索报告制度，机关党委委员、纪委委员和支部书记每月报告苗头性、倾向性问题线索。针对退休职工活动虚开发票问题，机关纪委进一步了解核实后，对有关负责人运用监督执纪“第一种形态”进行批评教育。出台《退休职工活动经费使用办法》，严格审批报销程序，进一步堵塞漏洞，严防类似问题再次发生。加强对党员干部的教育管理，法定节假日前，发送廉政提醒短信，每周推送“清风廉语”，以警示案例教育党员干部。

（二）加大廉政风险防范。针对老年大学食堂存在的廉政风险问题，老干部活动中心会同老年大学办公室全面盘点食堂物资、设备设施、人员情况，并于2021年9月30日将餐厅移交给老年大学办公室管理，解决权责不匹配问题。老年大学办公室修订完善食堂物资采购出入库管理制度，指定专人对每日物资采购和消耗状况进行登记，月度盘点，季度核算，年度汇总。针对可能存在的风险，老干部活动中心指定专人负责新活动中心食堂管理工作，修订《食堂管理规定》《餐厅管理规定》《明鉴楼管理办法》等制度，分管局领导和机关纪委负责人到明鉴楼现场检查指导。

六、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况

（一）开展自查督查。印发《开展年度工作“回头看”自查通知》，在全局开展无实质内容或不符合新形势老干部工作规律要求的工作载体、活动的清理工作。大力弘扬简洁朴实文风，明确起草公文材料力求“短、实、新”，推动全局从每个处室、每个岗位、每篇文章做起，切实改进文风。出台《省委老干部局“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《省委老干部局会议活动统筹协调制度》，修改完善《省委老干部局督查工作制度》，开发“工作督查”模块，并嵌入局党政机关整体智治综合应用平台，进一步加强工作督查指导，加大跟踪问效力度。在全省老干部系统开展“学双先典型，争做‘四有’干部”主题实践活动。

（二）鲜明信息宣传工作导向。局融媒体宣传平台重点聚焦基层和老同志，简化领导干部参加非重要会议活动和一般性调研的宣传报道，对机关内部一般性会议活动原则上不报道。减少信息文稿篇幅，进一步优化排版，突出图文结合，以老同志喜闻乐见的形式呈现。规范各类展陈，从严控制上墙和展示内容。根据工作需要统筹安排视频拍摄制作，并实行分管业务工作的局领导和分管信息宣传工作的局领导联审制度。举办信息宣传“季旦评”活动，进一步提升全省老干部工作系统信息宣传水平。

（三）严格落实中央八项规定精神。针对下属单位违规列支餐费问题，运用监督执纪“第一种形态”对有关责任人进行批评教育并责令书面检查，5名在职处级干部每人退回餐费60元。老年大学办公室专题学习中央八项规定精神及其实施细则、有关财务制度等，并对经费使用情况进一步自查。老干部活动中心制定《明鉴楼管理规定》，加强对明鉴楼场所使用管理，明确不接待在职人员。进一步建章立制，修订《省委老干部局财务管理办法》《省委老干部局（本级）公务采购办法》《省委老干部局（本级）经费支出结报办法》，把加强对各处室（单位）经费使用的检查指导纳入季度财务检查内容。

七、关于“领导班子建设不够有力”问题的整改情况

（一）细化监督内容。局务会专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及我省实施意见，制定《省委老干部局加强对“一把手”和领导班子监督“六张责任清单”》，进一步加强对“一把手”和领导班子监督重要性紧迫性的认识，共同打造“五强”班子。

（二）开展深刻剖析。在巡视整改专题民主生活会上，局主要领导明确表示要带头执行民主集中制，严格落实末位表态，其他局领导围绕巡视指出的问题，主动认领，深刻剖析、深挖根源，深刻开展自我批评，开诚布公相互批评。加强领导班子成员间的沟通，重要议题上会前主动加强沟通或书面征求意见，形成在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底的工作氛围。

（三）进一步规范议事决策程序。对下属单位印刷费支付程序不规范问题，运用监督执纪“第一种形态”对有关责任人进行批评教育。修订完善《财务管理规定》，进一步明确经费审批、使用、结算等环节，并组织工作人员认真学习财务管理制度。

八、关于“干部管理监督存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）增强斗争精神。局领导认真分析原因，加大对干部队伍的管理，每年两次开展干部思想状况分析。出台《省委老干部局谈心谈话制度》，局主要领导与班子成员、班子成员与分管处室（单位）主要负责人、处室（单位）主要负责人与本处室（单位）干部职工的谈心谈话一般每年不少于2次，人事处会同机关党委每年与处级及以下干部谈心谈话全覆盖。通过多种形式加强思想教育，在处长例会、青年理论学习小组交流座谈会、全局干部大会、党史学习教育总结暨全面从严治党会议和党支部书记述职评议会上，局主要领导和分管领导多次强调要正确行使民主权利，客观公正评价他人，共同营造风清气正的政治生态。

（二）树立鲜明用人导向。全面立体透视察人识人，加大优秀年轻干部选拔使用力度，及时奖优罚劣。在全局干部职工大会上表彰年度考核优秀等次工作人员和优秀党员，并请部分优秀代表作典型发言；选派连续三年年度考核优秀的干部参加省委组织部优秀公务员健康休养活动，优秀党员（党务工作者）参加省直机关健康管理促进示范培训班；局微信公众号等平台大力宣传下派农村指导员优秀事迹；对个别工作表现不够积极的同志进行批评教育。

（三）加强干部职工因私出国（境）管理。对未登记备案的2名在职人员进行登记备案，3名退休省管干部港澳通行证收交集中保管。1名退休省管干部港澳通行证遗失，已按规定办理遗失声明。修订完善《省委老干部局关于进一步加强干部职工出国（境）管理工作的意见》，明确工作流程，严格执行制度。人事处召开专题会议进行检查反思。运用监督执纪“第一种形态”对有关负责人进行批评教育，并责令书面检查；对未按时上交港澳通行证的同志进行了谈话提醒。

九、关于“党建工作不够严实”问题的整改情况

（一）进一步查找短板。为进一步查找支部建设中存在的薄弱环节，机关党委对各支部党建工作进行督查。针对发现的问题，重点聚焦《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施意见以及《省委老干部局党支部标准化建设实施方案》，各支部普遍组织开展集中学习。针对党支部换届不规范和聘用人员党员管理制度落实问题，运用监督执纪“第一种形态”对有关负责人进行了批评教育。

（二）加强对支部工作的指导。进一步抓实机关党委委员、纪委委员联系支部制度。制作并印发《党支部换届流程图》《支委会委员增补流程》，指导做好党支部换届工作。指导督促相关党支部严格落实《省委老干部局关于加强对聘用人员党员教育管理的意见》，加强对聘用人员党员的日常教育管理。

（三）调研离退休党工委建设。调研了解上海、江苏等11个省、市和省内有关市、县（市、区）离退休干部党委（工委）建设运行情况，我局建议暂缓成立省委离退休党工委，并形成调研报告报省委组织部。

十、关于“上轮巡视发现问题整改不彻底”问题的整改情况

（一）加强对省关工委主管基金会的监管。从严从实履行主管职责，做好基金会年度检查的初审，配合登记管理机关、其他执法部门规范基金会的运行。对基金会开展的“浙江省青少年英才·红船好少年”选树工作，对理事会表决、事迹集出版、好少年代表视频拍摄等全流程进行监督指导。指导督促省青少年英才奖励基金会修改《基金会章程》，并制定《基金会保值增值投资活动管理办法》，对资金存放、决策程序等内容进行细化。协助省青少年英才奖励基金会通过法律诉讼，解决债务处置问题。

（二）理顺体制机制。2021年9月30日，老干部活动中心和老年大学办公室食堂移交的同时，按要求理顺财务核算机制。落实食堂、餐厅、招待所劳务费发票单独开票发放，安装独立水表、电表，实现水电单独抄表核算，与教学办公水电费加以区分。增加各类记录要素，10月起正式开始按备查账设置要求全面核算经营收支。严格按照财政、审计等要求规范经营收入和支出核算，资金使用申请已按规定实施。

下一步，省委老干部局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。一是以更高的政治站位做好“结合促进”文章。把纵深推进巡视整改工作与深入学习贯彻党的十九届六中全会精神紧密结合起来，按照历史决议和习近平总书记重要讲话精神的要求，进一步增强高质量做好巡视“后半篇”文章的政治自觉。要从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，深刻认识做好巡视工作的极端重要性，深刻认识必须以抓好巡视整改为契机，不断发扬自我革命精神、斗争精神，坚决消除整改存在的突出问题，深刻认识必须压紧压实管党治党的主体责任，一体推动政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，把加强党的全面领导和全面加强党的建设落到实处、抓到细处。二是以更实的举措做好“建章立制”文章。牢固树立政治机关意识，深刻领会习近平总书记关于老干部工作和关心下一代工作的重要指示和批示精神，保持政治定力，把准政治方向，把整改工作抓实抓细抓出成效。要强化巡视整改日常监督和跟踪督办，对照问题清单，进行一对一跟踪督促整改。坚决摒弃“过关”思想，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果，防止问题反弹；对正在进行或需要持续整改的事项，以“钉钉子”精神紧盯不放，继续高标准高要求抓好整改。三是以更好的工作成效做好“成果转化”文章。要把巡视整改作为建设变革型组织、提高塑造变革能力的有利契机，与落实全面从严治党主体责任、加强干部队伍建设、履行老干部工作职责紧密结合起来，举一反三、标本兼治，健全完善内部管理机制、协同配合机制、项目推进机制、领衔创新机制等，不断推动老干部工作整体智治、高效协同、系统重塑，不断提升洞见力、先决力、整合力、耐压力、执行力、创新力、学习力、自我革新力，切实把巡视整改工作的成效转化为高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0571-81050237；邮政信箱：杭州市省府路8号行政中心1号院2号楼省委老干部局；电子邮箱：swlgbjjgjw2022@163.com。

              中共浙江省委老干部局

  2022年4月8日